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停車管理：共享單車必須定點停車
停車管理：共享單車必須定點停車
關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：共享單車，定點停車
今天（5月22日），交通部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，要求各城市研究建立車輛投放機制，規(guī)范停車點位設(shè)置。 要求用戶必須實名制注
? ? ? ? 今天（5月22日），交通部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，要求各城市研究建立車輛投放機制，規(guī)范停車點位設(shè)置。
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要求用戶必須實名制注冊、使用，企業(yè)嚴(yán)禁向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，要求推廣運用電子圍欄等技術(shù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管。
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*攝影：北青報記者郝弈
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對其定位明確為是分時租賃營運非機動車，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。同時，也明確不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
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《指導(dǎo)意見》明確指出，城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，應(yīng)堅持“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則鼓勵和規(guī)范發(fā)展。各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合城市特點做好慢行交通規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
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上海同濟大學(xué)教授諸大建認(rèn)為，“下好這局棋的關(guān)鍵一步，政府當(dāng)前必須有更多作為?！?/div>
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他說：“共享單車要解決公共出行問題，只是問題的一半。一是騎車要有單車，一是騎行要有空間，這個空間就包括騎車空間和停車空間。這兩個完整了，城市對于共享單車才是友好的。去年單車企業(yè)在提供車輛上做了文章，球現(xiàn)在就在政府腳下了。一個基本的判斷是，城市之前沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對共享單車。從長久來看，必須要系統(tǒng)開辟城市單車空間，這是共享單車的正面發(fā)展方向?！?/div>
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為解決行車和亂停亂放問題，《指導(dǎo)意見》要求各城市根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立車輛投放機制，合理有序投放車輛。針對目前停車空間不足的問題，提出要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達性，糾正占用非機動車道等違法行為。
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在停車點位上，對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點位。
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交通運輸部科學(xué)研究院研究員吳洪洋表示，“共享單車的有效管理，亟需政府、企業(yè)、行業(yè)和用戶共參共治，當(dāng)前建立共享單車停放管理中的正面清單與負面清單，非常必要。負面清單主要劃定某些區(qū)域，比如安全通道、消防通道、盲道等，這是不能停放的，共享單車企業(yè)必須應(yīng)該試圖能夠通過技術(shù)來對用戶規(guī)范。正面清單則是指在一些大的地鐵站口，人流車流集中的商業(yè)中心區(qū)域，固定劃定一部分地方可以停放?！?/div>
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*攝影：北青報記者郝弈
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而在運營服務(wù)方面，針對公眾對于部分共享單車安全性的擔(dān)憂，征求意見稿提出要加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。
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企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實施專款專用，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度。
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積極推行“即租即押、即還即退”模式。
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不過，目前摩拜與ofo都難以達到這一點。摩拜退還押金需要2-7個工作日，而且賬戶余額并不會退還。申請余額則需要用戶撥打客服電話或者以郵件形式并且提供賬戶注冊號、姓名、充值流水號信息。
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而ofo現(xiàn)與接入到支付寶，雖然可以通過芝麻信用免押金租車，但是余額退還同樣需要客服人工操作，無法即時到賬。
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同時要引導(dǎo)用戶安全文明用車，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，對建立守信激勵和失信懲戒機制。
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中國政法大學(xué)教授李俊輝則表示，“保障用戶資金安全，是未來共享單車企業(yè)發(fā)展中的重要準(zhǔn)則。總體思路是鼓勵共享單車企業(yè)來做免押金服務(wù)，但是也不禁止或限制企業(yè)收取押金。而在押金管理模式上，有一個倡導(dǎo)的規(guī)則是即租即壓，即還即退。企業(yè)對用戶的押金，應(yīng)該是開立專門賬戶，接受專門監(jiān)管。避免一部分企業(yè)挪用押金投資，如果失敗，會導(dǎo)致資金的風(fēng)險?！?/div>
? ? ? ? 北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進的技術(shù)集成，全面進入北京停車管理服務(wù)領(lǐng)域。?
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*攝影：北青報記者郝弈
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從高造價、高押金的摩拜到持續(xù)在周五、六、日推行免費騎行的ofo最后到帶中控大屏的小藍單車，他們無一不面對被用戶破壞，被競爭者破壞的尷尬局面。
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一面高喊做公益，一面卻是城市交通混亂，如何做到城市共享單車完全融入城市并不能單單依靠企業(yè)、依靠幾個有志青年能夠完成的事情。
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而政府能夠以管理者、推動者的身份融入其中則至關(guān)重要。
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在意見稿出臺之后，與摩拜不同，ofo對關(guān)于交通運輸部《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》及時做出了回應(yīng)。
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今天的這一幕，與當(dāng)年快的、滴滴及時回應(yīng)政府出臺新規(guī)恍若重現(xiàn)。
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下面我們來看一下第一時間表示服從管理的ofo的回應(yīng)意見：
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ofo小黃車十分贊同征求意見稿提出的“加強線上線下服務(wù)能力建設(shè)”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強對所屬車輛的經(jīng)營管理“、“創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式”等理念，并在企業(yè)運營實踐中始終基于上述理念與各級主管部門及合作伙伴一道解決共享單車創(chuàng)新發(fā)展中的難題，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范，健康有序發(fā)展。
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為此，ofo小黃車：（1）始終堅持發(fā)展專業(yè)運維團隊，全面推行城市“網(wǎng)絡(luò)化”運營；（2）在共享單車行業(yè)中率先北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，采用電子圍欄的方式管理車輛；（3）始終呼吁主管部門加強對押金的管理，獨家采取資金托管，而非簡單銀行監(jiān)管的方式確保用戶押金安全；（4）積極推行全行業(yè)信用體系建設(shè)，響應(yīng)發(fā)改委、團中央號召大通共享單車行業(yè)信用體系。
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共享單車在中國是一項有原創(chuàng)精神的新出行模式，但其公共服務(wù)屬性決定了政府不可能脫離于其運行之外。
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同時也不能僅僅將自己限定在管理者的角色之上，它同樣應(yīng)該是促進這一模式在城市落地生根的推動者。
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從這個角度而言，政府應(yīng)該幫助共享單車運行者維護其商業(yè)模式的完整性。
? ? ? ? 北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進的技術(shù)集成，全面進入北京停車管理服務(wù)領(lǐng)域。?
